洛江區人大常委會：

　　《2023年洛江區政府債券轉貸收支調整區財政預算方案》已編制完成，根據《中華人民共和國預算法》規定，請予審議。

　　區  長    

　　2023年10月18日

2023年洛江區政府債券轉貸收支調整區財政預算方案

　　根據福建省財政廳有關文件精神，為確實提升積極財政政策效能，促進擴大有效投資，按照《中華人民共和國預算法》及政府債券管理有關規定，結合區級財政預算執行管理實際情況，編制提出2023年洛江區政府債券轉貸收支調整區財政預算方案。

　　一、政府債務限額調整情況

　　按照《福建省財政廳關于收回部分政府專項債務限額的通知》（閩財債管〔2023〕2號）文件精神，福建省財政廳核定我區2022年政府債務限額為444334萬元，其中：一般債務限額287296萬元、專項債務限額157038萬元。根據財政部、省政府部署和《福建省財政廳關于下達2023年第一批新增政府債務限額的通知》（閩財債管〔2023〕8號）、《福建省財政廳關于下達2023年第二批新增地方政府債務限額的通知》（閩財債管〔2023〕14號）文件精神，福建省財政廳下達我區2023年第一批、第二批新增政府債務限額共78595萬元，其中：一般債務限額4095萬元、專項債務限額74500萬元。據此計算，我區2023年政府債務限額為522929萬元，其中：一般債務限額為291391萬元、專項債務限額為231538萬元。

　　二、2023年新增債券資金分配原則

　?。ㄒ唬┓蟼Y金投向。新增債券必須用于公益性資本支出建設項目，不得用于經常性支出和償還債務。按照中央重點支持領域要求，新增專項債券主要用于交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、倉儲物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程、新能源項目、新型基礎設施等領域。

　?。ǘ┚邆鋫l行條件。專項債券項目必須是有一定收益的基礎設施和公共服務項目，必須符合專項債券風險管理要求，必須具備完整審批手續和發行資料，必須是政府實施的補短板項目，能夠在當年度支出完畢，盡快形成實物工作量，促進擴大有效投資。

　?。ㄈ儆谌霂煸诮椖?。新增專項債券資金必須用于財政部和國家發改委審核通過的在建項目。同時，今年省財政廳增加專項債券項目評審環節，對入庫項目再次組織項目成熟度評審，直接安排我區額度和發行項目清單。

　?。ㄋ模┘毙桧椖績炏劝才?。

　　三、區級財政預算調整方案

　　根據福建省財政廳有關文件精神，按照輕重緩急原則，并結合重點項目資金需求情況，區財政預算擬作如下調整：

　?。ㄒ唬┱{增轉移性收入78595萬元

　　其中:增加一般公共預算轉移性收入4095萬元，列“地方政府一般債券轉貸收入”科目；增加政府性基金預算轉移性收入74500萬元，列“其他地方自行試點項目收益專項債券轉貸收入”科目。

　?。ǘ┱{增財政預算支出78595萬元

　　1.調增一般公共預算支出 4095萬元。（1）列“高中教育”科目1003萬元，安排用于泉州第十一中學塘西校區項目500萬元、馬甲中學科學實驗樓項目503萬元；（2）列“小學教育”科目1500萬元，安排用于泉州市實驗小學洛江第二校區項目1500萬元；（3）列“其他城鄉社區公共設施支出”科目1592萬元，安排用于經九路（西環路-萬虹路）市政工程項目1000萬元、洛江西環路朋虹街-經九路段市政道路項目592萬元。

　　2.調增政府性基金預算支出74500萬元。列“其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出”科目74500萬元，安排用于:（1）洛江經濟開發區智能制造產業園及配套設施一期工程40000萬元；（2）洛江區醫院項目20000萬元；（3）洛江區城鄉供水一體化項目10000萬元；（4）洛江區實驗幼兒園項目2500萬元；（5）洛江區醫療服務能力提升項目2000萬元。

　?。ㄈ╊A算收支平衡情況

　　根據上述調整方案，一般公共預算方面，2023年初預算財力192503萬元，加上一般債券轉貸收入4095萬元，2023年預算財力調整為196598萬元，相應安排一般公共預算支出196598萬元，比年初預算增加支出4095萬元。政府性基金預算方面，2023年初預算財力78500萬元，加上專項債券轉貸收入74500萬元，2023年預算財力調整為153000萬元，相應安排政府性基金預算支出153000萬元，比年初預算增加地方政府專項債券支出74500萬元。調整后，一般公共預算和政府性基金預算收支平衡。